В экспертном сете проекта «Народная пятилетка» #СОЦИАЛЬНООРИЕНТИРОВАННОЕ аналитик БИСИ, доктор политических наук, доцент Светлана Алейникова
Социальное государство сформировалось в Беларуси как результат трансформации советской системы. Его эволюция отражает курс на сохранение высокого уровня социальной защищенности при одновременной адаптации экономических механизмов.
Чем запомнилась советская модель?
Она основывалась на принципе универсальности и уравнительности: гарантированная занятость, жесткая централизованная система распределения ресурсов. Социальная политика была встроена в плановую экономику и практически не допускала дифференциации поддержки.
В сравнении с рядом постсоветских стран, Беларусь избежала резкой коммерциализации базовых социальных услуг, сохранила институциональную преемственность. Современная белорусская модель опирается на адресность мер социальной поддержки. При этом все базовые гарантии государства сохраняются.
Главное отличие состоит в сочетании государственного управления с элементами рыночного регулирования. Государство поддерживает госсектор и рынок труда, контролирует стратегические отрасли. Наше преимущество – дополнение директивных инструментов рыночными (адаптивными).
А что в будущем?
Первый вероятный сценарий эволюции социальной политики – консервативный. Он предполагает сохранение текущей модели с постепенной цифровизацией социальных услуг, усилением адресности государственной поддержки и оптимизацией бюджетных расходов.
Второй вероятный сценарий – адаптивный, учитывает изменения в структуре экономики, предполагает дальнейшую дифференциацию социальных гарантий при сохранении базового социального стандарта для всех граждан.